工業和信息化部、環境保護部等五部委近日聯合下發《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》(以下簡稱《意見》)。目標到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，鉛循環再生比重超過50%，推動形成全國鉛資源循環利用體系。
據了解，《意見》加(jia)大了淘(tao)汰落后產(chan)能的(de)力度及對技術研發的(de)支持，要求立即(ji)淘(tao)汰開口式普通(tong)鉛酸(suan)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池生(sheng)產(chan)能力，并于2015年(nian)底前(qian)淘(tao)汰未通(tong)過環境保(bao)護核查、不符合準(zhun)入條件的(de)落后生(sheng)產(chan)能力；加(jia)強(qiang)雙極性密封電(dian)(dian)(dian)池、超級(ji)電(dian)(dian)(dian)池、泡沫石墨電(dian)(dian)(dian)池等新型鉛酸(suan)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池的(de)技術研發，推廣(guang)卷(juan)繞(rao)式、膠體電(dian)(dian)(dian)解質鉛酸(suan)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池技術；加(jia)快廢鉛酸(suan)蓄(xu)電(dian)(dian)(dian)池規模化無(wu)害化再生(sheng)關鍵技術裝(zhuang)備(bei)的(de)研發與(yu)應用(yong)。
為規(gui)范企業環(huan)境行(xing)為，《意(yi)見》要求鉛(qian)酸(suan)蓄電(dian)池和(he)(he)(he)再生鉛(qian)企業建設(she)完(wan)善(shan)的鉛(qian)煙(yan)、鉛(qian)塵、酸(suan)霧和(he)(he)(he)廢(fei)水收(shou)集、處(chu)(chu)理(li)設(she)施(shi)，并保(bao)證設(she)施(shi)穩定(ding)運行(xing)和(he)(he)(he)達標排放；要逐(zhu)步安(an)裝鉛(qian)在線監(jian)測設(she)施(shi)并與當地環(huan)境保(bao)護(hu)部門聯(lian)網(wang)，逐(zhu)月報(bao)告日常(chang)監(jian)測情況。嚴格執行(xing)固體廢(fei)物分類貯存、處(chu)(chu)置(zhi)和(he)(he)(he)危險廢(fei)物轉移聯(lian)單等(deng)制度(du)，含(han)鉛(qian)廢(fei)渣、污泥(ni)等(deng)危險廢(fei)物應按規(gui)定(ding)委托有資質的單位進行(xing)安(an)全處(chu)(chu)置(zhi)。《意(yi)見》指出(chu)，未來將制定(ding)《廢(fei)鉛(qian)酸(suan)蓄電(dian)池回(hui)收(shou)利用管理(li)辦法》，以進一步落實生產者責任延伸制度(du)。
為(wei)規(gui)(gui)(gui)范(fan)個(ge)體商販廢鉛酸(suan)(suan)蓄電池(chi)回收(shou)(shou)行為(wei)，嚴厲打(da)擊(ji)非法拆解和土法煉(lian)鉛等行為(wei)，《意(yi)見》提出，完善危(wei)險(xian)廢物經營許可制度，鼓(gu)勵生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)通過其零售(shou)網絡(luo)組織回收(shou)(shou)廢鉛酸(suan)(suan)蓄電池(chi)，支(zhi)持(chi)(chi)生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、銷售(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)、專業(ye)回收(shou)(shou)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和再生鉛企(qi)(qi)(qi)業(ye)共建回收(shou)(shou)網絡(luo)。加(jia)強(qiang)對廢鉛酸(suan)(suan)蓄電池(chi)收(shou)(shou)集(ji)、儲(chu)存、運輸全過程(cheng)的(de)監管。支(zhi)持(chi)(chi)規(gui)(gui)(gui)模化(hua)、規(gui)(gui)(gui)范(fan)化(hua)的(de)鉛再生利用示范(fan)工程(cheng)建設。
《意見》還指出，“十二五”期間，中央財政淘汰落后產能獎勵資金將對全國范圍內的鉛酸蓄電池企業淘汰落后產能予以支持并加大中央財政清潔生產專項資金支持力度，重點支持符合準入條件、排放達標的企業運用先進節能環保技術改造現有生產能力；對利用廢鉛酸蓄電池生產再生鉛的企業，實行增值稅即征即退50%的稅收優惠政策，并進一步研究完善再生鉛行業鼓勵政策，加大稅收扶持力度。